箕面市平和のまち条例を作る会

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藤沢市長 「無防備地区宣言の活用を真剣に考えるべき」

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 メールアドレス  minoo-heiwa-j@infoseek.jp

藤沢市長 「無防備地区宣言の活用を真剣に考えるべき」 藤沢市長が2月15日、「箕面市平和のまち条例」請求に対して賛成の意見を表明されました。
 住民からの平和条例・無防備地域宣言に対する全国で上原国立市長に続く2番目の賛成意見です。 藤沢さんの英断に感謝と敬意を表しつつ、以下、市長の「意見書」の要旨をお知らせします。

                   記
 法定署名数2035人をはるかに上回る有効署名数4264人の署名を集められた直接請求よる「箕面市平和のまち条例」の制定を求められましたので意見を述べます。
 市民の条例制定を求める直接請求は、箕面市においては実に20年以上なかったことであり、市民の平和に対する思い、市政に対する市民の参加意識、民主主義を地域で実現しようとする熱意の表れと、心から敬意を表します。

 昭和60年に議決された「箕面市非核平和都市宣言」がありますが、その宣言の趣旨に基づき具体的施策を推進するための条例はもっておりません。箕面市において平和について具体的に保障するための条例を制定することは、地方自治の本旨である団体自治を貫く観点からも意義あることだと思います。また、市民の安全・生命を守ることは、地方自治体の最も基本的な仕事です。

 (戦争には市民の犠牲が多いことを述べ)もちろん第一義的には戦争を起こさないための国際社会の取り組みが求められますが、不幸にも戦争や武力攻撃事態になったときは、地域の住民を守るために私たち地方自治体も大きな役割を担わなければなりません。そう考えるとき、無防備地区の宣言が私たちのまちで実施が可能であるならば、その活用を真剣に考えるべきだと思います。

 1.平和的生存権について、憲法で規定されているので不要との意見もありますが、市民の安全・生命を守り、平和のまちづくりを進めるための最も根本的な考え方であり、条例を制定するとすれば重要な規定であると考えます。

 2.国民保護計画との関連については、・・策定に反対する意見があります。しかし、市民の生命・安全を守るため必要な施策を実施することが地方自治体の最も基本的な責務であり、国民保護計画や無防備地区宣言などあらゆる施策の活用を検討していくことが必要です。その観点から、本市では国民保護計画を策定し、今定例会に報告しています。

 3.(ジュネーブ条約第一追加議定書に関する政府の見解と赤十字コメンタールを述べたあと)赤十字コメンタールにより地方自治体において宣言できる可能性があるとするならば、その可能性について研究する必要があると考えます。その上に立って、ジュネーブ条約第一追加議定書第59条に掲げる事態となったときに無防備地区宣言を行なうことを条例で規定することは可能であると考えます。

 (以下、修正、整理すべき事項として、
①無防備地区宣言が可能であるとしても、宣言を行なうべき時期および条件の明文化が必要である、 ②平和推進委員会の法的な位置づけ、役割、権限等について整理の上、修正が必要である、 ③平和予算の計上については、・・市長の予算編成権および議会の予算審議権を制約するから削除または努力規定に修正すること、等の意見が付与されている)
 条例制定の直接請求に寄せられた多くの市民の思いを受け止め、平和のまちを実現していくため、この条例案について慎重に審議されることを切にお願いし、私の意見とします。
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by heiwa-minoh | 2007-02-17 08:30



箕面市で平和条例を制定すべく直接請求の署名を集めています 
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